Aanbevelingen subsidiebeleid gemeente Kollumerland door Rekenkamercommissie

Donderdagavond 19 januari 2012, presenteert Rekenkamercommissie Noordoost Fryslân in Kollum het onderzoek dat zij heeft laten uitvoeren naar het subsidiebeleid van de gemeente Kollumerland. De presentatie was aan de raadscommissie, maar was openbaar en dus ook voor publiek en pers toegankelijk. De presentatie vond plaats in het gemeentehuis en begon om ong. 19.30 uur. Na afloop (om ong. 20.15 uur) was gelegenheid voor de pers om vragen te stellen aan de commissie. De presentatie werd verricht door mw. T. Ruiter, lid van de commissie.

Bedoeling van het onderzoek was:
nagaan of de procedures die worden gehanteerd bij het verstrekken van subsidies up to date zijn en worden nageleefd;
nagaan of de gemeente voldoende sturing geeft bij het verstrekken van grote subsidies, d.w.z. ‘waar voor zijn geld’ vraagt en krijgt.

De bevindingen, conclusies en aanbevelingen van het onderzoek zijn als volgt:
in 2011 heeft de gemeente een nieuwe Algemene subsidieverordening (ASV) vastgesteld; deze verordening is gebaseerd op een nieuwe modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG); de commissie neemt aan dat daarmee de technische kwaliteit van de nieuwe subsidieverordening voldoende verzekerd is; van belang blijft natuurlijk wel dat de procedures zoals die nu door de nieuwe ASV worden voorgeschreven door de gemeente worden nageleefd;
de commissie heeft twee voorbeelden van belangrijke subsidies laten onderzoeken: de subsidie aan de Stichting Openbare Bibliotheken Noordoost Fryslân (in 2009 381.989 euro) en die aan muziekschool De Wâldsang (in 2009 223.145 euro). In beide gevallen wordt geconstateerd dat de raad weinig inhoudelijke sturing geeft en het college weinig inhoudelijke voorwaarden verbindt aan de subsidies die worden verstrekt. Afgaande op deze twee voorbeelden is de indruk dat er minder wordt gestuurd met behulp van het instrument subsidie dan mogelijk en wenselijk zou zijn.
bij de aansturing van regionaal werkende organisaties (zoals de muziekschool en de bibliotheek) doen zich diverse complicaties voor, bijv. dat andere subsidiegevers óók sturing aan deze organisaties zullen willen geven. Het gemeentebestuur van Kollumerland kiest in toenemende mate voor een proactieve en initiërende rol in zijn aansturing van deze regionaal opererende organisaties.

De commissie heeft op basis van het onderzoek een zestal aanbevelingen gedaan:
1. Blijf inzetten op een actieve en initiërende rol bij subsidieverlening
2. Vergroot het maatschappelijk rendement van het muziekonderwijs
3. Maak optimaal gebruik van de Algemene Subsidieverordening
4. Benut het instrument van subsidieverlening om samenwerking te stimuleren
5. Benut de subsidieverlening om beter inzicht te krijgen in ontwikkelingen
6. Vraag om verantwoordingsinformatie